切実！　小学校新学習指導要領実施による授業時間数増加への対応

平成３２年度より、小学校で新学習指導要領が完全実施となります。新学習指導要領では総授業時数が増えるので、現場では増加した授業時数を確保しなければなりません。

先日、朝日新聞デジタルで以下のような記事を目にしました。

教える内容多くて…夏休み短縮広がる　公立の小中学校

夏休みを短縮して授業を行おうとする試みです。

新学習指導要領への移行期間中から、すでに授業時間数増加を見越して対応している学校もあるかと思います。しかし、多くの学校は平成３２年度からの実施になると思います。

では、実際には授業時間数増加に対して、学校はどのような方法をとることが考えられるのか、まとめていきたいと思います。

実際にどれくらい授業時数が増えるのか

こちら（岐阜県公式ホームページ）をご覧いただくと、新旧比較で授業時数がどう変化するのかわかります。

１、２年生は変化がありません。３～６年生で３５時間増加した理由は、３・４年生で外国語活動が新設され、それが３５時間であるため、５・６年生の外国語活動が外国語科として教科化され、年間３５時間が７０時間に増加するためです。

年間３５時間の増加と言ってもピンとこない方は、週当たり１時間（１コマ）授業が増えると思ってください。つまり、今までの時間割にあと１コマ付け足すとイメージすればわかりやすいのではないでしょうか。

たったの週１単位時間増加で何が大変なの？

週当たり１単位時間増えるくらいで何が大変なの？と思う方もいるかもしれません。しかし、現場の先生方ならこの１時間増加がどれだけ大変なことか想像がつくと思います。

時間数が増加するのは、３～６年生です。このうち、多くの学校では、すでに５・６年生がほとんどの曜日で６時限の時間割になっているのではないでしょうか。基本が週２８コマで、曜日によっては委員会活動やクラブ活動で週２９コマになるところが多いと思います。

週に１日は、全学年が５時間で下校する日を設定しているでしょう。しかし、この日に３～６年生を６時間授業にすると、困ったことが出てきます。それは、校内の各種会議をする時間が確保できなくなってしまうことです。

会議を行うためには、全学年が下校していなければなりません。会議の時間を確保するために、全学年５時限下校の日を作っているのに、それがなくなってしまったら、６限が終了してから会議を行わなくてはなりません。これを多忙化と言わずして何というのでしょうか。

ですから、どこかに１コマ増やすというのは、現状ではそんなに簡単な問題ではないのです。

３５時間の授業時数をどう確保するか

学習指導要領の改訂とともに授業時数に振り回されることになって、いったい文科省は何を考えているのか？

でも、愚痴を言っても仕方ありません。ということで、授業時間数確保の方法にはどんなものがあるのでしょうか。

単純に週１コマ増やす

すでに書いた通り、一番現場が困る方法ですが、一番単純な方法です。１コマの増やし方を２通り挙げてみます。

週５時間の日に１時間追加する。

	月	火	水	木	金
１限	①	⑦	⑬	⑲	㉕
２限	②	⑧	⑭	⑳	㉖
３限	③	⑨	⑮	㉑	㉗
４限	④	⑩	⑯	㉒	㉘
５限	⑤	⑪	⑰	㉓	㉙
６限	⑥	⑫	⑱	㉔	委員会・クラブなど

とりあえず、今ある６限までの枠に収められる。

５限の日がなくなる。週によっては、毎日６時限授業となる。

週６時間の日に１時間追加して、７限目をつくる

	月	火	水	木	金
１限	①	⑥	⑬	⑲	㉕
２限	②	⑦	⑭	⑳	㉖
３限	③	⑧	⑮	㉑	㉗
４限	④	⑨	⑯	㉒	㉘
５限	⑤	⑩	⑰	㉓	㉙
６限	各種会議	⑪	⑱	㉔	委員会・クラブなど
７限		⑫

会議の時間を確保するため、５限までの曜日を作ることができる。

下校時刻がさらに遅くなるので、保護者の帰宅時刻、児童の習い事への影響が考えられる。
５限と７限の日が混在するのは違和感がある。

夏休みや冬休みを短縮して、授業を行う

２０１８年度の７月が猛暑だったこともあり、エアコンが設置される学校が全国的に増えました。そのため、この方法を取り入れる学校も多いのではないかと予想されます。

これまで通り、週当たり２８コマの時間割を継続し、たりない３５時間分を夏休みや冬休みに行います。

授業日を増やすだけなので、これまでの日課が利用できる。
保護者にとっても、子どもが家にいるより学校にいる方がありがたい場合が多いので、反対意見は少なそう。

多忙な教員が、集中的に自分の仕事に取り組める長期休業が削られるのは痛い…。

土曜日に授業を行う

授業時数が増えるのだから、以前のように土曜日も授業を行えばよいという考え方です。５コマの土曜日を７日間設定すればOKです。ただし、以下のデメリットの理由から、夏休みや冬休みに授業を行うより非現実的だと思います。

授業日を増やすだけなので、これまでの日課が利用できる。

土曜日は、すでに習い事や社会教育の行事などが定着しているので、学校以外への影響が出る。

モジュール学習を行う（１５分×３日）

隙間時間を活用して、１コマ分の時間数を確保する方法です。ほとんどの場合、１５分の学習を週３日行って１コマ確保すると思います。登校してから１限が始まるまでに、朝学習や朝の読書タイムなどの時間を設定している学校がたくさんあります。こういう時間がすでに設定されている学校は、この時間を教科学習に変えればよいということになります。個人的には、この方法が最も現場に影響が少ないと思います。

	月	火	水	木	金
朝（１５分活動）		１５分	１５分	１５分
１限	①	⑦	⑬	⑲	㉕
２限	②	⑧	⑭	⑳	㉖
３限	③	⑨	⑮	㉑	㉗
４限	④	⑩	⑯	㉒	㉘
５限	⑤	⑪	⑰	㉓	委員会・クラブなど
６限	⑥	⑫	⑱	㉔

すでに１５分の活動時間を使って何か活動している学校は、運用がスムーズに切り替えられる。
見た目の授業時数が増えないので、下校時刻を変える必要がない。

現在、１５分の活動時間がない学校は、日課の変更が必要になる。
１５分ずつの授業では、やることが限られる。

６０分授業を週３日行う

	月	火	水	木	金
朝（１５分活動）		１５分	１５分	１５分
１限	①	⑦４５分	⑬４５分	⑲４５分	㉕
２限	②	⑧	⑭	⑳	㉖
３限	③	⑨	⑮	㉑	㉗
４限	④	⑩	⑯	㉒	㉘
５限	⑤	⑪	⑰	㉓	委員会・クラブなど
６限	⑥	⑫	⑱	㉔

６０分授業を週３日行えば、
　６０×３＝１８０　で、４５×４＝１８０　と同じになります。

つまり、６０分授業を週に３日設定すれば、４５分授業が４コマ確保されたのと同じことになります。上の表で見ると、火・水・木曜日は朝の１５分の活動と１限の４５分をくっつけて６０分授業を行うということです。

これまでの時間割の中で、３コマが６０分になるだけなので、それほど大きな変化にならない。

小学校３～６年生にとって、６０分授業はやはり長い。４５分授業に慣れているので、集中力が切れることが予想できる。

まとめ（ボヤキ含む）

いろんな方法がありますが、最後は教育委員会か、各学校の校長の判断によると思います。すでに新学習指導要領が実施されていますが、この記事をご覧の先生方の学校はどの方法でしょうか。

この記事をまとめていて思いました。日々子どもたちの前で授業をしている担任の先生にとっては、あまり関心がないだろうなと。現場の先生方は毎日が忙しいので、３２年度の日課についてゆっくり考える暇がありません。しかも、言われた通りの環境で働くことに慣れてしまっています。

１単位時間増加するのは、想像以上に負担であることを、文科省の人たちに知ってもらいたいです。いかに現場が忙しく、子どもと向き合う時間がないのかを。

最後までご覧いただき、ありがとうございました。